“大帅的这一番举措和宋代的权力分置很类似,然而权力分置必然会多出很多衙门,这也会造成大量的冗官……”
冯恺再次打断话头道:“宋代冗官之所以多是因为很多衙门的职能重叠,进而造成相互掣肘,相互扯皮乃至推诿避责,然而咱说的这个分权,哪来的冗官?固然是多设了衙门,但是各个衙门各司其职,互不干涉,哪来的职能重叠?更何况咱还裁撤掉了县丞、典薄和教谕,说起来官位并没有增加多少。”
“大帅说的是……”徐鹏笑道:“那请问大帅,监察司负责监察各司,那么谁来监察这监察司官员,各新设衙门光靠主官一人是办不了事的,这吏员和县衙吏员比起来岂不是换汤不换药,官吏如何选贤任能,还有就是武警司的武警是否也由各县财政拨放,武警的组成又是什么?”
冯恺微笑,这徐老五算不上一位合格的军师,但是绝对是处理内政的好手,比如现在问的这些问题就很有建设性嘛。
“监察司相互监督,比如成都府下辖的几个县的监察司都有相互监督之权,上级监察司也需监督下级监察衙门,当然,这也也未必有多大效果,所以可以组建一支完全性质的暗查组织,这个以后再说。
至于吏员,官场黑暗,吏治腐败的很大责任就在于吏,很多百姓未必多怕官,但大多数都怕胥吏,这就要靠监察部门和百姓举告以及立案审查等等方面相互协作。
另外胥吏的任命一直以来几乎都把持在豪绅大户手里,所以要斩断豪族大族伸出来的手,胥吏想要走马上任也需要考核,至于怎么考,考什么以后再议,咱已有腹稿但还不太成熟。
至于武警其骨干力量必须是接受过完整的军队教育的军官,退役后安排到地方上面可以招募定额的良家子从军,按照新军的教育方式进行军事教育和整编训练。
这些武警包括各司吏员的军饷和俸禄全部从地方上进行财政拨款发放,在税司当中有专门负责收税的部门,有负责核税的审计部门,外加专门发放钱物的斥资部门……”
连胥吏都要国家财政发放?众文官感觉有些不可思议,这得多少钱?
大明一年给官员发放的俸禄加起来差不多有两三百万两,就这样都正常拖欠,要是数量庞大的胥吏也拿俸禄,还有武警的军饷,这开支得有多大?
八百万两还是一千万两?恐怕就是富宋都难以承受吧。
见众文臣一个个震惊、不解的表情,冯恺笑道:“咱敢这么说就有底气这么干,而且能干好,诸位的担忧毫无必要,咱要的新朝其强盛要远迈汉唐,富裕要远胜赵宋,这绝对不是咱在瞎吹,诸位到时候就知道了。”
众臣将看冯恺的眼神就是在说……你就是在吹牛逼,只不过大家给你面子不戳破罢了。
“再说说州府,州府的行政架构和县大同小异,不过州的武警力量至少一千,府的武警数量最少三千,省府的则以五千为准。
县不设文教衙门,文教事务由县官兼任,但州府要设,就叫学政司,官职延明制,负责州府的文教事务,另外再设矿商司,专门核查辖区内的商道和矿政,如有必要,商矿司可一分为二,各司其职。”
“大帅这是打算征商税和矿税?那为何不由税司总领?”
“怎么说呢,各级税司的设置主要是征收地税和丁税,负责核查和审计,并且将税收汇总,留下定额应急资金后运缴国库。
但是商矿司主要针对的则是商户和矿主,就算是国税吧,收上来的商税和矿税送往税司,算是从税司独立出去的衙门,当然也可以不设商矿司,而是在税司衙门下设商课处和矿课处,这个无关紧要。
徐军师问咱是不是要征商税和矿税,这话问的有些奇怪,国无农不稳,国无商不富,国无矿则无源,咱要征收商税和矿税难道不是天经地义的?”
“大帅打算如何征收商税和矿税?”问话的是参赞夏骧,其族在成都也算是中等偏上,族中产业不少,还和另外几家大族一起把持了一座小型铜矿。
所以夏骧问这个问题一点都不奇怪,因为已经关系到家族的切身利益。
“明太祖兴农抑商,就差没把商贾的地位给贬到臭水沟里面去了,这是时代造成的,因为元廷祸害华夏长达百年,又经历了元末乱战,人口进一步锐减。
朱元璋担心鼓励商业会导致农业不振,甚至太多的农业人口为了逐利跑去经商。
这一点在咱看来本质就是个笑话,他也太低估华夏百姓对于土地根深蒂固的感情了,而且不是什么人都能经商都合适经商的,也不是说只要经商就一定能赚钱的,亏本的比比皆是。
老百姓有地可种,就算经商充其量也就是些小本生意,生意要是做亏了,自然而然就会回归土地,这是自然的生存之道。
朱元璋抑商的举措也就那样,什么不允许穿华服锦衣,不允许子弟科举,社会地位低下等等,可结果呢?
上有政策,下有对策,朱元璋没死多少年,这些政治限制几乎就名存实亡了,最后微薄的商税收入几乎可以忽略,平白无故的损失了国家的财政收入,当真是得不偿失。
大明皇帝只要想收商税,就必然会得到官员强烈抵制,这不就是因为官商勾结,大肆敛财的缘故,对于官员而言,国家的利益可以受损,但是他们的利益必须要得到保证,这就是现实……
矿税更不用说了,这天底下的任何一座矿山都是国家的资产,然而却被各个利益阶层所把持,万历皇帝派出矿监收矿税,最后太监都能被地方士绅活活打死无数,强行推动后被骂的有多惨去翻翻实录,看看野史就知道了。
地方豪强理直气壮的霸占本该属于国家的资产,还不想分润一口汤给国家喝喝,咱凭什么要惯着这些土豪劣绅的臭毛病!”
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这一下,唐三对于时间、位置、距离的把握非常精确。
他很清楚,就算自己有着一身唐门绝学,也有着三阶的玄天功修为。可是,狼妖天赋异禀,身体强大,正面对敌的话,自己未必是对手。尤其是他年纪小,气血不足,肯定无法久战。如果不是那变身人类强杀了一头狼妖,面对两头三阶狼妖他都未必会出手,自己的小命才是最重要的。
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但是,一旦他出手,就必然要命中才行。
狼妖此时正处于极度的愤怒之中,所以,直到唐三的手掌已经拍击到了他的眼睛侧面时,他才惊觉。猛的一扭头,狼口直奔唐三咬来。
唐三的另一只手却在这时一把抓住了他的衣服,借助自己身形瘦小的方便,一拉狼毛,改变了自己的方向。几乎是贴着三阶狼妖胸口的位置一个翻转就到了狼妖的另一侧。
右手食指、中指并成剑指,玄玉手催动,令两根手指闪烁着洁白的玉色,闪电般刺向正回过头来的狼妖眼睛。818小说
“噗!”纤细的手指几乎是瞬间传入温热之中,论身体强度,唐三肯定是远不如这三阶狼妖的,但被他命中要害,同级能量的情况下,就再也没有侥幸可言了。
玄天功在玄玉手的注入下,几乎是旋转着掼入那狼妖大脑之中。以至于狼妖的另一只眼睛也在瞬间爆开,大脑已经被绞成了一团浆糊。咆哮声就像是被卡住了脖子一般嘎然而止,强壮的身躯也随之向地面跌落。
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唐三脚尖在他身上一蹬,一个翻身就落在了较远的地方。
这一击能有如此战果,还是前世丰富的战斗经验帮了他。孩童瘦小的身躯和黑夜是最好的掩护,再加上那三阶狼妖正处于暴怒之中,感知减弱。
正面对抗,唐三的玄玉手都未必能破开狼妖的厚皮。可是,眼睛却是最脆弱的地方,被刺破眼睛,注入玄天功能量,那就是死的不能再死了。
双脚落地,另外一边的三阶狼妖也已经没了动静。唐三这才松了口气。他没有急于去查看那人类,而是迅速趴在地上,将耳朵紧贴在地面,倾听周围的动静,看看还有没有追兵追来。
以他现在的实力,正面对抗三阶狼妖都很难,技巧再好,幼小的身体也太孱弱了。一旦被狼妖命中一下,很可能就致命了。刚刚那看似简单的攻击,他其实已是全力以赴,将自身的精神意志提升到了最高程度。
周围并没有其他动静出现,显然,追杀那能够变身人类的,只有两名三阶狼妖而已。这也让唐三松了口气,不然的话,他就只能是选择逃离了。
他这才走向那名人类,同时也保持着警惕。
当他来到那人近前的时候,顿时发现,那人身上之前生长出的毛发已经消失了。令唐三的心跳不禁增加了几分。
以他幼年的处境,和那变身人类又非亲非故,之前最稳妥的办法自然是不出手,等狼妖离开。可他还是选择了出手。一个是因为这被追杀的是人类。还有另一个重要的原因就是他刚刚的变身。
在唐三原本的斗罗大陆世界之中,就有一种拥有兽武魂的魂师,能够具备类似的能力。还可以通过修炼兽武魂而不断成长,变得强大。
如果在这个世界上也有类似的能力,对于他来说,要是能够学到,对自身实力提升自然是大有好处的,也更容易融入到这个世界之中啊!
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第一百三十五章 这得多少钱免费阅读.https://www.kuaisugg4.com